休寧縣“四嚴格”加強鄉鎮公務員隊伍建設

近年來，休寧縣堅持面向基層，注重從進出渠道、培養鍛煉、監督管理、關愛措施四個方面著手，努力打造一支數量足、結構優、素質良的鄉鎮公務員隊伍。

嚴格進出渠道，優化隊伍結構。持續通過考試錄用、選拔調任、交流任職等方式為鄉鎮輸送新鮮血液。近三年，全縣招錄公務員140名，其中鄉鎮公務員68名，占招錄總數近50%；嚴格落實選調生到基層一線鍛煉2年的政策，將選調生分配到村任職，推進鄉鎮公務員隊伍年輕化。緊盯鄉鎮領導班子換屆，合理配備領導班子，擇優選拔28名“五方面人員”進入鄉鎮領導班子。拓寬選人視野，近三年累計調任公務員13名，讓更多想干事、能干事的科級事業干部進入鄉鎮公務員隊伍；選拔27名縣級以上機關年輕優秀干部進入鄉鎮領導班子。加大穩定隊伍政策執行力度，嚴格落實新招錄鄉鎮公務員最低服務年限規定，確保鄉鎮公務員參加遴選、申請調動要滿5年服務期限的要求。持續規范從鄉鎮借調公務員工作，確保鄉鎮公務員隊伍相對穩定。

嚴格培養鍛煉，提高素質能力。持續加大培訓力度，推動鄉鎮公務員加強思想淬煉、專業訓練、實踐鍛煉，按照“缺什么補什么”的原則，不斷增強培養鍛煉的針對性實效性。制定《休寧縣新時代基層干部主題培訓行動計劃實施方案》，充分發揮縣委黨校主陣地主渠道作用，近年來舉辦培訓班13期，培訓鄉鎮公務員200余人次。堅持開展專項培訓，先后組織鄉村振興、信訪維穩、村集體經濟發展等專題培訓20余期，培訓400余人次。創新培訓模式，探索 “走出去+請進來+領導上講臺”的“三位一體”培訓模式，今年以來，組織赴浙江常山開展異地教學，先后邀請16名專家學者、省市領導，42名縣領導及縣直部門負責人走上講臺為鄉鎮公務員授課。制定《休寧縣參加體悟實訓人員管理規定》，近三年選派41名鄉鎮年輕干部到江蘇、浙江等發達地區掛職鍛煉、體悟實訓，選派2名鄉鎮領導干部到省直有關單位跟班學習，安排110名鄉鎮公務員到縣直重要部門跟班學習。

嚴格監督管理，促進履職盡責。堅持把政治素質放在首位，推行多角度、全方位監督管理機制，著力在日常監督管理、作風轉變、考準考實上下功夫，積極營造干事創業氛圍。嚴把選人用人關，推行干部政治素質正反向測評，從政治忠誠等5個方面細化反向測評內容，深入了解干部政治表現。修訂完善《干部監督信息溝通辦法》，明確20家成員單位工作職責，落實干部監督信息共享機制。做好“八小時外”監督，通過分級管理，將監督觸角向社交圈、生活圈、娛樂圈全面延伸。連續兩年開展機關作風集中整治行動，持續對鄉鎮開展中央八項規定精神、機關作風整治績效、重點工作完成情況等督查，不斷轉變工作作風。同時注重考準考實鄉鎮公務員，全面推行公務員平時考核，持續跟蹤掌握現實表現和工作實績，將考核結果與年度考核掛鉤，進一步引導促進鄉鎮公務員履職盡責、擔當作為。

嚴格關愛措施，激發干事激情。牢固樹立一線導向，不斷完善制度建設，加大關心關愛力度，讓鄉鎮公務員有奔頭勁頭甜頭。鼓勵年輕干部到基層一線、艱苦邊遠鄉鎮 “墩苗”“吃苦”，把培養鍛煉干部的主陣地放在基層一線，堅持在疫情防控、防汛救災等一線考察識別干部，一批鄉鎮優秀年輕公務員得到提拔重用。出臺《休寧縣進一步激勵干部擔當作為有關具體措施（試行）》，對長期扎根基層且工作成效較突出的，明確給予表彰獎勵、優先提拔晉升、加強人文關懷等激勵措施，結合鄉鎮換屆，37名鄉鎮公務員得到進一步使用。暢通職級晉升通道，2020年以來，100多名鄉鎮公務員晉升職級，占全縣晉升人數的30%以上，有效緩解了鄉鎮公務員職務晉升“天花板”問題。保障福利待遇，落實好休息休假、健康體檢、鄉鎮工作補貼等制度機制，統籌公務員年度考核優秀等次比例向鄉鎮傾斜，讓鄉鎮公務員更加安心投入工作。（周德勝）